Wijziging in Duitse minimumloon en bij detachering naar Duitsland

16/09/2020

De Duitse minimumlooncommissie wil het minimumloon in vier stappen verhogen. Ook is besloten om een wijziging in de Duitse wet op het detacheren van werknemers naar Duitsland door te voeren. Deze aanpassing is al in werking getreden.

In 2015 heeft Duitsland een algemeen wettelijk minimumuurloon voor werknemers verplicht gesteld. Dat minimumuurloon bedraagt sinds 1 januari 2020 EUR 9,35 bruto voor werknemers en stagiaires (met uitzonderingen) vanaf 18 jaar. De Duitse minimumlooncommissie (Mindestlohnkommission) die het minimumuurloon evalueert en voorstellen voor wijzigingen doet, heeft eind juni 2020 een voorstel gedaan voor een aanpassing van het minimumuurloon. Volgens dit voorstel zou het minimumuurloon in vier stappen moeten worden verhoogd, namelijk per 1 januari 2021 naar EUR 9,50, per 1 juli 2021 naar EUR 9,60, per 1 januari 2022 naar EUR 9,82 en per 1 juli 2022 naar EUR 10,45. Het Duitse federale ministerie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid (Bundesarbeitsministerium) heeft aangekondigd dat het aan de Duitse federale regering zal voorstellen om een overeenkomstige wijziging van het Duitse minimumloon vast te stellen.

Wijzigingen Detachering werknemers naar Duitsland

Reeds besloten en op 30 juli 2020 in werking getreden is een wijziging van de Duitse wet op het detacheren van werknemers naar Duitsland (Arbeitnehmerentsendegesetz). Deze wijziging berust op de Europese richtlijn 2018/957. De wijziging houdt o.a. een uitbreiding van het loonbegrip in, regelingen over het verrekenen van kostenvergoedingen en regelingen over onderkomen dat aan gedetacheerde werknemers ter beschikking wordt gesteld.

Loonbegrip

Wat betreft het loonbegrip legt het nieuwe wetsartikel § 2a van de Duitse wet op het detacheren van werknemers naar Duitsland een uitgebreide definitie vast van het loon dat aan gedetacheerde werknemers moet worden betaald. Volgens deze definitie horen bij het loon alle in geld of natura verstrekte bestanddelen van de beloning, zoals basissalaris, toeslagen voor overuren, diplomatoeslagen en gratificaties. Van belang is bovendien dat ook de Duitse regelingen die het tijdstip van loonbetaling betreffen van toepassing zijn op gedetacheerde werknemers. Voor bepaalde bedrijfstakken gold en geldt daarnaast dat het loon dat moet worden betaald, het loon is dat de sociale partners voor de desbetreffende bedrijfstak in een Duitse collectieve arbeidsovereenkomst hebben vastgelegd.

Integraal toepassen van Duits arbeidsrecht

Een belangrijke wijziging van de Duitse wet op het detacheren van werknemers naar Duitsland is ook de verplichting om het Duitse arbeidsrecht in beginsel integraal toe te passen op werknemers die langer dan twaalf maanden naar Duitsland zijn gedetacheerd. Een uitzondering van dit beginsel geldt voor regelingen over het aangaan en beëindigen van arbeidsovereenkomsten, voor pensioenregelingen en voor post-contractuele concurrentiebedingen. De termijn van twaalf maanden kan onder bepaalde voorwaarden worden verlengd naar 18 maanden.

Goed geïnformeerd werknemers detacheren

Toezichthoudende instantie voor de naleving van de Duitse wet op het detacheren van werknemers is over het algemeen de Duitse douane (Zoll). Deze heeft uitgebreide informatie in de Duitse en Engelse taal gepubliceerd over de voorwaarden die bij het detacheren van werknemers naar Duitsland van toepassing zijn. Daar is ook informatie beschikbaar over de beloning en andere arbeidsvoorwaarden die er aan gedetacheerde werknemers moeten worden verstrekt. Daarnaast kunnen de Duitse algemeen verbindende collectieve arbeidsovereenkomsten die werkgevers bij detachering eventueel in acht moeten nemen, worden gedownload.

Vanwege de wijzigingen is het voor alle werkgevers die werknemers tijdelijk in Duitsland te werk stellen raadzaam om voorafgaand aan de detachering naar Duitsland nog eens zorgvuldig na te gaan aan welke nieuwe verplichtingen zij moeten voldoen. Bij overtreding van de regelgeving kan er een boete worden opgelegd. Daarnaast kunnen ondernemingen van aanbestedingsprocedures worden uitgesloten.

DNHK, Ulrike Tudyka